学生交钱难买文凭

　　学校三度被停招，学生们很担忧毕业证。

　　学生何武（化名）2005年高中毕业，他的高考成绩并未到达本科线。父亲在支付给中间人几万元费用后，他被中防院录取了，然后又交给中防院一万多赞助费。当时，中间人说他将获得正规的本科文凭。

　　何武就这样成为中防院的一员。入校不久，他就从媒体报道得知，他根本不可能拿到本科文凭。

　　“我本来就不是一个合格的大学生，拿几个钱根本无法轻易买到正规文凭。”何武选择留在学校，并慢慢接受这个现实。作为一名计划外的学生，他即使拿到中防院的毕业证也同样会面临很多现实的难题，比如就业、考研等。

　　2007年毕业的方亮（化名）就是求职遇阻的人之一。去年上半年，他本来已经找到一份不错的工作，用人单位提出只要拿到毕业证、学位证就可以报到，但计划外的他从中防院拿到的毕业证根本无法从教育部的网站上查到。最终，他失去了这份工作。

　　5月12日,中防院的教师找校领导商讨解决学校出路的方案，他们说出了从2006年开始积蓄在心中的苦闷。这一年，中防院第一次被停止招生。

　　2006年6月7日，教育部下发了“关于中国防卫科技学院（筹）违规办学行为的处理通知”。这份通知罗列了中防院的“三大罪状”：办学条件差，至今没有达标的独立校园；违反国家高校招生规定，自批准筹建以来，连续4年大量超计划招生或不经过省级招办自行录取大量未达到录取标准的学生；借联合办学名义违规异地办学。

　　教育部开出的罚单之一是，停止中防院2006年一切招生活动。不过，多位知情人士透露，2006年，中防院实际又招收了约1000名各类学生。此举再次引来“罚单”。2007年7月16日，教育部宣布，再次停止中防院一年的招生。理由包括：2006年被令停招以来，中防院继续违规招生、办学等。

　　这个消息经央视播出后，中防院违规招生的“痼疾”被暴露。“一再顶风作案”的中防院，终于在2007年止住了违规招生的脚步。

　　二度停招引发中防院高层人事震荡。2007年8月，领导学院多年的院长魏然被调离，原石家庄经济学院副院长张瑞恒“临危受命”，出任中防院副院长，但实际掌控全局。不过，这位新上任的“掌门人”也未能在短期内，改变中防院“地无一亩、房无一间”的局面。2007年年底，中防院合并或出售的传闻此起彼伏，前途堪忧。

　　违规招生填补资金

　　困境缘于违规招生。那为何中防院一再置教育部禁令于不顾，而不断违规招生呢？答案或许要从中防院的“身世”中来寻找。

　　2002年，中防院进入普通高校序列招生。不过，与众不同的是，中防院的上级主管单位不是教育或少数其他政府部门，而是中央国企之一的远东公司。根据最初的事业单位法人证书，中防院的开办资金为1000万元，举办单位为远东公司，经费来源为上级补助收入和事业收入。

　　多位教师从国资委得知，远东公司经营状况一直欠佳，在央企中排名靠后，难以支持新生的中防院发展。这一说法得到各方印证。根据远东公司官方网站的资料，公司拥有16个二级单位，除中防院外，其余均为公司。公司总经理刘元鹏在2002年的工作报告中提到，总公司70%的二级企业实现赢利，5家企业扭亏，并归还银行贷款7650万元，基本实现走出低谷的初级发展目标。

　　这个当时尚未走出“低谷”的央企在2006年，再度因为业绩不佳被点名。2006年8月，国资委公布“中央企业2005年度经营业绩考核结果”，考核的166家央企中，只有3家没有完成考核指标，其中一家即为远东公司。这项考核的主要指标包括：利润、平均净资产收益率等。

　　到今年，远东公司是否已走出“低谷”呢？信息停留在2003年的远东公司官网没有给出答案，这家公司也拒绝了记者的采访请求。

　　不过，远东公司是否给中防院注资的答案比较清晰。一名中防院高层曾对记者表示，处于“低谷”的远东公司，并未给中防院提供“上级补助收入”。

　　中防院校方提供给记者的资料也证实了这一点。资料显示，2004年，中防院总财政收入为8820万元，国家拨款为0。

　　没有“上级补助收入”，中防院只能靠“事业收入”生存，“事业收入”的唯一来源是学生的学费。这样，违规招生成为中防院填补办学资金窟窿或谋求其他利益的唯一手段。

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